Капитал и закон
Как предприимчивые люди умудряются заработать на материнском семейном капитале
Весной 2017 года в Ижевске много споров вызвали несколько постов пользователя социальной сети Facebook Юрия Паршикова, где консультант по вопросам недвижимости предлагал: « Утепленный дом 30 метров + земельный участок 10 соток. Электричество, дороги, магазины, детский садик, школа. Цена 450 т.р. или мат.кап.» Это удивительное коммерческое предложение не могло не вызвать интерес.
Взглянув на фотографии, которые автор проекта «Полезные люди» Юрий Паршиков разместил в социальной сети, многие заметили, что дом, представленный как утепленный, выглядит скорее садовым домиком, построенным из бруса размером не более 150 Х 150 миллиметров. Сомнения вызвала и возможность покрытия стоимости участка со строительством дома суммой материнского капитала.
Наша справка
Закон о материнском семейном капитале действует в России с 2007. Это мера государственной финансовой поддержки российских семей при рождении второго либо последующего ребенка. Средства, составляющие в 2017 году 453 026 рублей, можно потратить на следующие цели:
1
Улучшение жилищных условий (погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья; реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади; Компенсация за строительство дома; ремонт и строительство дома своими силами, в том числе покупка строительных материалов, оплата услуг строителей; долевое строительство; Участие в жилищно-строительных кооперативах).
2
Получение образования ( проживание студента в общежитии образовательного учреждения; оплата услуг образовательного учреждения; оплата содержания ребёнка в детском саду).
3
Здравоохранение ( получение платных услуг в платных медицинских учреждениях матерью и (или) ребёнком; оплата дорогостоящих операций в случаях, когда отсутствие таких операций может угрожать жизни; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов).
4
Пенсионные накопления матери (инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию).
Минимальный
продукт
Юрий Паршиков в интервью корреспонденту ИА «Сусанин» рассказал, что такой дом, который он называет «минимальный продукт», вполне устраивает его клиентов и никакой схемы незаконного обналичивания материнского капитала в этом предложении нет.
… клиенты приходили и просили – дайте возможность денег достать и мы сами будем строиться. На 150 тысяч, которые оставались у людей, уже ничего не построишь. Большой поток клиентов, не хотелось их упускать. Просчитали и придумали такую вот идею. Людям начали предлагать и, соответственно, люди начали соглашаться. И сейчас готовые дома, которые стоят, которые уже сданы. Вот сегодня мы сдали несколько домов. Принимают люди сами. То есть заключается договор подряда. Люди выезжают на этапы стройки, они контролируют каждый этап, они контролируют все ходы строительства. То есть там прорабы отчитываются о проделанной работе. Клиенты по концу стройки они принимают, делают замечания, мы эти замечания устраняем, у кого такие возникают. И после этого они принимают стройку <...> после чего сдают все документы в Росреестр и стройка регистрируется как жилое строение.
Юрий Паршиков
консультант в сфере недвижимости
Со слов Паршикова схема строительства этого «минимального продукта», придуманная им и его партнерами проста. Он, будучи консультантом, находит для семьи, имеющей право на использование материнского капитала, финансовую компанию, которая предоставляет займ на строительство дома и подрядчика - ООО «Кровля Про», готового построить такой дом на 10 сотках земли за 3 недели. Семья заключает кредитный договор и договор подряда на строительство дома. А в течении 40 дней после окончания строительства и получения Пенсионным фондом России всех необходимых документов, кредит гасится сертификатом материнского капитала.
В Пенсионном фонде России подтвердили, что такая схема строительства дома в принципе законна. Но начальник отдела социальных выплат Татьяна Храмцова сразу оговорилась, что оплачивать землю за счет средств материнского капитала по закону нельзя.
Сначала вне материнского капитала эта семья должна приобрести земельный участок. Где она эти денежки возьмет, как возьмет – но (участок - прим.ред.) должен быть в собственности. То есть она должна принести ЕГРН, выписку из Единого государственного реестра недвижимости, что земля в собственности. Потом они должны принести нам разрешение на строительство.
Татьяна Храмцова
начальник отдела социальных выплат ПФР
Директор компании-подрядчика ООО «Кровля Про» Андрей Широких подтвердил, что фирма оказывает услуги подряда на строительство в «некой партнерской схем» с проектом «Полезные люди». При звонке на телефон, указанный на сайте группы компаний «Полезные люди», позиционирующей себя как риэлтерское агентство, взявший трубку сотрудник подтвердил, что он может проконсультировать по вопросу приобретения дома по стоимости материнского капитала. Он же рассказал, что земля поселений, на которой возведут будущий «минимальный продукт», находится в частной собственности.

На сайтах группы компаний «Полезные люди» и ООО «Кровля Про» упоминаний о проекте «минимальный продукт» нет. «Кровля Про» позиционирует себя как компания кровельщиков-профессионалов, построивших десятки крыш в Ижевске. Юрий Паршиков сообщил нашему корреспонденту, что сам он в этом проекте выступает как консультант и никаких договоров не заключает, а в договорные отношения вступает клиент , имеющий материнский капитал, с финансовой компанией и ООО «Кровля Про». При этом Паршиков сообщил, что деньги за его услуги ему выплачивает подрядчик строительства.
Зимняя
эксплуатация
Директор ООО «Кровля Про» Андрей Широких подтвердил, что дом может быть готов к круглогодичной эксплуатации только при наличии очень мощной системы электрического отопления, которая по его мнению будет довольно неэффективна, поскольку стены строения набраны из бруса 100 Х 150 мм, где 100 мм – это толщина деревянной стены.
Юрий Паршиков на вопрос об отоплении сообщил, что пока покупатели предпочитают отапливаться электричеством. Дело в том, что газ находится достаточно далеко от участков, где строятся дома, и подвести его к ним обойдется не менее чем в 34 тысячи рублей. Более того, он столкнулся с тем, что жители поселка говорят, что им не нужен газ для отопления: «Кто-то боится газа, кто-то не хочет, кто-то говорит, что это дорого». В свою очередь директор ООО «Кровля Про» не смог оценить расходы на электрическое отопление «минимального продукта».
Вопрос о круглогодичном проживании в доме, построенном по проекту «минимальный продукт» корреспондент информагентства «Сусанин» задал и начальнику отдела социальных выплат отделения Пенсионного Фонда России по Удмуртии, Татьяне Храмцовой.
А мамочка, а к кому она пойдет к первому, от кого она получит информацию? Ей все равно будут навязывать сделку, будут говорить – вы знаете, в перспективе здесь будет то-то и то-то, а что в действительности? Ну допустим да, и тут пристрой и надстрой возможны и живите, чем вы будете ютиться в комнате. Семья решится на сделку. В результате придет зима, ни того, ни другого, ничего нет. Жить в таком доме будет невозможно и граждане пойдут с жалобами в Пенсионный фонд.
Татьяна Храмцова
начальник отдела социальных выплат ПФР
В ответ на эти доводы директор «Кровли Про» Андрей Широких сообщил, что его строители могут провести мероприятия по дальнейшему утеплению дома, например, с установкой вентилируемого фасада и наращиванием теплоизоляции пола и потолка. Правда, за отдельную плату.
Успех застройщика
Юрий Паршиков говорит, что у него и его партнеров получилось создать такой дешевый «минимальный продукт» «…путем урезания аппетитов. Урезания аппетитов строителей, урезания аппетитов продавцов стройматериалов, урезания аппетитов своих собственных, со всех сторон. Просто везде все уменьшилось и все получилось. Если бы мы просчитывали все в стандартном продукте, выходило бы 600 - 700 тысяч…». В качестве одного из примеров он приводит договоренность с буровиками, которые согласились бурить скважины на воду за 20-22 тысячи рублей, то есть 1100 рублей за метр, что значительно дешевле, чем средняя рыночная цена, которую он называет 1700 рублей за метр.
Более того, Юрий Паршиков говорит, что этот проект заинтересовал крупную компанию-застройщика, которая даже собралась заняться строительством подобных домов и уже ставит на своих участках пилораму. По мнению Паршикова, его «минимальный продукт» угрожает другим застройщикам: «Люди продают 50 квадратов за миллион двести (рублей – прим.ред), а мы продаем 60 квадратов за 600. То есть как бы в два раза дешевле. Их это естественно не устраивает.»

Привел Юрий и статистику своего успеха: «19 – это тех подписанных договоров. У нас около 40 потенциальных клиентов. Еще 60 участков, которые мы сейчас размежевываем.»
Кроме того, Паршиков сообщил, что в большинстве своем его клиенты имеют автомобили и почти каждый покупает этот домик, как второе жилье или как вложение материнского капитала, чтобы иметь возможность строиться дальше или приобрести в будущем другой дом. Директор подрядчика «Кровля Про» Андрей Широких сообщил, что в настоящий момент по проекту «минимального продукта» уже достроены пять домов в деревне Сизево и два дома в селе Ягул.

Дух и буква закона
Юрий Паршиков заявляет, что формально, по Жилищному кодексу Российской Федерации, «минимальный продукт» - это жилое строение, и его партнеры сделали все, чтобы дом соответствовал законодательным требованиям. Более того, по его мнению, проект обеспечивает улучшение жилищных условий.
То есть все признаки жилого строения они техниками предусматриваются. Я не могу сказать, что, мне задают конкретный вопрос, «А пригоден ли для проживания?». Но у нас как бы бараки в городе, они из сотого бруса строятся. И люди там живут, и ни у кого вопросов по этому поводу не возникает. Ни у администрации, ни у политиков, ни у журналистов. Ни у кого, то есть у всех это все спокойно... Там детям доля выделяется… происходит реальное улучшение жилищных условий.Пенсионный фонд, органы отдела опеки, защиты и попечительства... считают, что любое улучшение, даже одного квадратного метра, это улучшение жилищных условий.
Юрий Паршиков
консультант в сфере недвижимости
В ответ на этот довод Татьяна Храмцова сообщила, что уже скоро такая практика может обернуться массовым отказом Пенсионного фонда России от выплат средств материнского капитала.
Готов законопроект, согласно которому мы будем направлять запрос в администрацию муниципального образования – является ли это улучшением жилищных условий? И мы будем в праве у муниципального образования запросить: вот , такая мамочка направляет на это материнский капитал, для постоянного ли проживания этот дом? Улучшение ли это?
Татьяна Храмцова
начальник отдела социальных выплат ПФР
Хотя представитель Пенсионного фонда тоже согласилась, что пока, без этих изменений, «минимальный продукт» соответствует закону.

Более того, такая практика в редких случаях действует и сейчас, например, когда люди покупают откровенно не пригодное жилье и это становится известно Пенсионному фонду. Особенно просто это установить в районах республики, где все жители знают друг друга. Контрольная функция за качеством сделки на ПФР не возложена. В таких случаях партнерами Пенсионного фонда являются органы внутренних дел и Прокуратура.
Храмцова так же отметила, что если будет вынесено отрицательное решение ПФР в этой или в подобной истории, то люди, взявшие займ на быстрое строительство 30-метрового домика на участке земли площадью в 10 соток, могут оказаться один на один с микрофинансовыми организациями и вряд ли смогут справиться с возложенными на них долгами, так как крупные кредитные учреждения республики(банки) проверив документы сделки тоже могут отказать владельцам сертификата.
Между тем, МВД предоставило статистику мошенничеств с материнским капиталом в Удмуртии в 2015 – 2017 г.г.:

2015 2 уголовных дела

2016 1 уголовное дело

2017 1 уголовное дело
Made on
Tilda